La integridad ¿La hermana pequeña del Gobierno abierto?

Este post nos lo trae una vez más Pilar Moreno García, que hace tiempo pasó por aquí cuando ejercía de habilitada y ahora se dedica a la formación en la Agencia Antifrau de Valencia.

En el top 3 de los valores más desarrollados de la administración pública española de los últimos años destaca la transparencia, la participación ciudadana y la colaboración, los elementos fundamentales del Gobierno Abierto.

La integridad apenas ha tenido presencia en el ecosistema del gobierno abierto, no como los mecanismos antes nombrados. Herramientas que han sido y son utilizadas en la actualidad para incrementar la apertura de las administraciones públicas a la ciudadanía, a través de portales de transparencia y el derecho a la información, entre otras.  

La integridad ya aparece, en el artículo 52 del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público de 2015, como uno de los valores del Código de Conducta de los funcionarios públicos.

Victoria Camps, catedrática emérita de Filosofía moral de la Universidad de Barcelona, señala que integridad pública es muy difícil de definir.

Read more

Plan de mejora de la calidad de las Oficinas de Atención en Materia de Registro

No puedo estar más contento de presentar este artículo de David Pastor, que es jefe de servicio en la unidad de innovación y estrategia de la Administració Oberta de Catalunya. David fue alumno mío en el Master de la UOC y no podía hacer menos que invitar a alguien con tanto talento y dedicación… Y el resultado, creedme, compensa.

Los modelos de calidad total son uno de los temas más recurrentes en la gestión pública del siglo XXI. Junto a la planificación estratégica y la evaluación de políticas públicas constituye el núcleo de la llamada administración orientada a resultados.

Este artículo explica un caso de aplicación del modelo de calidad total EFQM en el contexto de las Oficinas de Asistencia en Materia de Registros, que en los últimos años están viviendo importantes transformaciones como consecuencia de la implantación de la administración electrónica.

Read more

Empoderamiento digital?

Vuelve hoy por nuestro blog Mauro Iker Vadivielso, quien ya nos habló en su día de como las PWA estaban amenazando al futuro de las Apps y hoy nos hace otra enorme reflexión sobre el mismo ámbito. No os lo perdáis

Emponderar a las personas en el uso y gestión de sus Datos Digitales es una tarea de buen eGobierno de las Administraciones Públicas. A la ciudadanía se le deben proporcionar la formación y los medios adecuados para acceder a sus Datos pero, en ocasiones, la propia evolución de la tecnología no lo pone fácil. El caso más representativo quizá es el de los móviles inteligentes.

El tráfico de red mundial de los dispositivos móviles ha superado al de los portátiles o PCs y, cada vez más, hay que facilitar el acceso a los servicios digitales mediante smartphones, y aunque la Web ha sido durante cierto tiempo el espacio donde ofrecer la interacción digital entre Administraciones y Ciudadanía, las Apps le han ido comiendo terreno.

Read more

Ciudades Inteligentes: Contextualizando Málaga (II)

Terminamos el artículo de David Bueno acerca de la constitución de málaga como ciudad inteligente y los retos que ha supuesto.

Administración Electrónica y brecha digital

Una ciudad inteligente necesita tener una administración digital que minimice el uso del papel. En el Ayuntamiento de Málaga se ha hecho hasta ahora un trabajo excelente consiguiendo que haya más de 320 procedimientos en la carpeta ciudadana, más de 110.000 ciudadanos que la utilizan, más de 21.000 personas jurídicas y más de 250.000 expedientes tramitados desde 2015. En Marzo de 2019, sin que tuviésemos tenido conocimiento previo ni participación, la consultora EY hizo un estudio sobre la adecuación de los ayuntamientos a las leyes 39 y 40 desde el punto de vista ciudadano seleccionando a Málaga como uno de los líderes.

Read more

Datos abiertos e inteligencia artificial, un ejemplo con Aragón Open Data

El artículo de hoy nos lo trae Julián Moyano, coordinador del área de Open Data Dirección General de Administración Electrónica y Sociedad de la Información, Departamento de Ciencia, Universidad y Sociedad del Conocimiento del Gobierno de Aragón. Llegó ahí desde su formación como documentalista y trabajar con archivos primero en el sector privado y luego en el público como técnico de archivos. A Julián al que conozco gracias a twitter y que me propuso contar esta experiencia que, realmente, me pareció que merecía la pena conocerse en detalle

En 2018 Aragón Open Data, portal de datos abiertos del Gobierno de Aragón, empieza a trabajar en crear un chatbot para ofrecer el catálogo de datos abiertos a través de un interfaz más cercano con las posibilidades que brinda la inteligencia artificial. El objetivo principal: facilitar el catálogo de datos, sus datos y mejorar su difusión, evitando barreras entre la consulta del usuario y los datos abiertos disponibles. 

Los chatbots o asistentes conversacionales en estos años han ido variando su tecnología y sentido para dar soluciones reales a las demandas y altas expectativas de los usuarios. No es casualidad que cada año en curso siempre sea “el año del chatbot”, el actual 2021 tampoco podía faltar. Esta buena acogida de los chatbots se ha debido en buena medida a su sencillez de uso y la facilidad de interacción entre el usuario y la información aportada mediante respuestas directas. 

Read more

Todas las historias TIC son historias de fantasmas: un relato de apariciones

Estoy encantado de traeros este post de Faustino Sánchez, que es Ingeniero en Telecomunicaciones y Doctor por la Universidad Politécnica, funcionario del cuerpo TIC de la AGE y que es Jefe del Área de Análisis de Datos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. A Faustino le conocí en twitter hablando de temas de ciencia de datos e Inteligencia Artificial y cuando me contó lo que hacía y cómo lo hacía, me faltaron segundos para invitarle a que os lo contara también. No os lo perdáis.

Muchas son las posibles motivaciones por las que uno se embarca a estudiar una oposición y entrar en la Administración. Una de ellas, en ocasiones la principal, es aportar lo máximo a la comunidad desde el servicio público. Para eso, se suele llegar con un impulso y una energía que no siempre se canalizan de la mejor manera posible, ya sea por razones de encaje personal en un determinado organismo o por las habituales resistencias al cambio y fantasmas administrativos. Ya sabemos que lo ideal sería transformar los modelos organizativos, impulsar un cambio cultural, flexibilizar las herramientas y mecanismos jurídicos… Pero, ¿qué hacer mientras esperamos? ¿Seguimos la inercia o nos lanzamos adelante intentando esquivar los fantasmas?

Read more

Administraciones digitales que funcionan

Estoy encantadísimo de introducir este post de Ester Manzano, que, además de Directora General de Administración General de la Generalitat de Catalunya (ahí es nada) es una de las personas cuyo criterio y claridad expositiva más me inspiran cuando se habla de este tema. Espero que a vosotros y vosotras os pase igual. Si os pasa la mitad que a mi, ya es muchísimo.

La Administración digital requiere de nuevos paradigmas dado que estamos pasando del modelo de sociedad industrial al modelo digital y las reglas de funcionamiento están cambiando. No es aventurado decir que ha llegado el momento de mover ficha y tocar algunas de las bases fundamentales de nuestras administraciones públicas. Esas bases que en ocasiones preferimos pasar de puntillas o ir poniendo parches para no generar ninguna herida.

En este sentido, tenemos el análisis y reflexiones, por ejemlo, de Carles Ramió y Rafael Jiménez Asensio que hablan desde hace ya algún tiempo de la reforma de la administración pública y de la necesidad de un gran pacto. Este pacto es necesario para poder empezar a reflexionar y transformar los modelos organizativos para la prestación de los servicios públicos y abordar, también, cuestiones que ya vienen siendo recurrentes en el debate sobre las administraciones públicas, como:

  • la estructura organizativa y cultural de Departamentos y unidades transversales,
  • el acceso a la función pública,
  • el desarrollo del talento,
  • la gestión del relevo generacional,
  • la incorporación de nuevos perfiles profesionales junto con la gestión de los procesos selectivos (¿en el futuro un científico de datos estará dispuesto a prepararse unas oposiciones para acceder a la función pública y dejar de lado su expertise durante el tiempo que se prepara para las oposiciones?),
  • etc.

Parece claro que estamos viviendo un cambio de época, pero ¿cómo están afrontando el cambio nuestras administraciones públicas? Quizás esta idea de pacto aún no ha llegado a un momento de maduración suficiente, pero no es excusa para no iniciar el camino hacia el cambio y dar pasos hacia la transformación de las administraciones.

Read more

Los principios de buena gobernanza económica-fiananciera y su incidencia en las compras públicas

El artículo de hoy nos lo trae Alvaro García Molinero, que es Interventor/auditor en el Ministerio de Defensa y Máster en Dirección Pública por el IEF. Es decir, una de esas personas que sabe y comparte mucho de un tema que resulta un tanto confuso para quienes no estamos familiarizados con ello, es por ello por lo que estoy encantado de que nos cuente por qué es tan importante su trabajo y su enfoque sobre cómo hacerlo

Los encargados de llevar a cabo el control de la actividad económico-financiera tenemos encomendada una misión de gran importancia y alcance. Si bien es cierto que en estas labores en muchas ocasiones no se han obtenido los resultados deseados, muchas veces provocado por la falta de medios, o bien, por otro tipo de condicionantes que implican que las actuaciones de control queden desatendidas, el control ha sido, es y seguirá siendo esencial para asegurar el bueno uso de los recursos públicos.

Para conseguir tal finalidad es preciso que los órganos de control se encuentren en las mejores condiciones para afrontar con las máximas garantías los innumerables retos a los que tendremos que dar respuesta. Por ejemplo, la existencia y aparición de nuevas tecnologías con sus riesgos asociados de ciberseguridad, la convivencia con una administración electrónica, la incompetencia o incapacidad, la dejadez o desidia del personal al servicio de las administraciones, o de lidiar con gestores que de una forma interesa o por la falta de la diligencia oportuna no atiende a los estándares básicos de lo que podemos entender por buen gobierno.


Read more

Dirección pública cooperativa para garantizar la gobernanza interna

Muchas veces me han preguntado el porqué de ese empeño en defender la idea de la dirección pública profesional en las Administraciones Públicas y casi siempre contesto que “para garantizar el buen funcionamiento del liderazgo público”, ese que se construye con líderes políticos comprometidos con un programa en el que creen y que se diseñó para mejorar la vida de la ciudadanía – desde la perspectiva que cada cual considere como la más adecuada – y con personas expertas en un ámbito determinado, que conocen los valores y el funcionamiento de las instituciones y que son capaces de dirigir, bien, equipos de personas empleadas públicas, programas y proyectos. Y a pesar de la extensión de la respuesta siempre me quedo pensando que debería haber matizado mejor, o incluido algo más.

Read more